מאמר:

מתווה אפשרי  לתיקונים במערכת המשפט / דויד לידר

 

 

זמן קצר אחרי הקמת הקואליציה הנוכחית - הכריז שר המשפטים יריב לוין על הכוונה לקדם שינויים רבים במערכת המשפט – מה שקרוי בפי רבים – המהפכה המשפטית.

ימים לאחר נערכה הפגנה נגד כוונה זו , מה שמכונה לימים "הפגנת המטריות", ומשם הדרך היתה קצרה לכל תנועת המחאה ופעילות מטה המאבק. וההפגנות נמשכות גם כיום (כשכבר הושג הישג מסוים בכך שהממשלה הסכימה ונערכות בפועל שיחות בין נציגי הקואליציה לנציגי האופוזיציה בבית הנשיא.

 

בראיון שנתן פרופסור ידידיה שטרן (דמות מרכזית בשיחות ההידברות סביב הרפורמה המשפטית המתקיימות מזה שבועות בבית הנשיא) לאתר "גלובס" (ופורסם לפני פחות מחודש) – טען כי בהרבה מנושאי המחלוקת בין האופוזיציה לבין הקואליציה כבר הושגה התקדמות משמעותית ומתווה פשרה. אך נושא אחד נותר עדיין ללא פתרון והסכמה – שר המשפטים לוין וח"כ רוטמן ועמם עוד מספר גורמים בקואליציה – עומדים על כך שתהיה פוליטיזציה בוועדה למינוי שופטים (ואציין גם שח"כ רוטמן פרסם ספר הכולל הצדקות לתפיסתו  - שהעם ימנה את השופטים – קרי הקואליציה הנבחרת).

 

לעומת זאת הקבוצה שבנה פרופסור שטרן (עוד לפני תחילת השיחות בבית הנשיא) – דיברה בסוגיה זו – על הצעה לחיזוק ההשפעה הפוליטית בוועדה אך לא למתן כוח הכרעה בלבדי (וניתן לראות הפירוט להצעה בראיון אותו הזכרתי קודם).

כאשר לעניין פסקת ההתגברות הציעה הקבוצה של פרופסור שטרן – שאפשרות כזו תחול רק בנושאים שהם פוליטיים בעיקרם (ושלשמם יש פוליטיקה) – דוגמת חוק גיוס תלמידי ישיבות,

וזאת על ידי רוב של 70 חברי כנסת (ולא 61).

 

 

 

לדעתי יכולה להיות הצעה נוספת בסוגייה זו שיכולה אולי להשתלב עם הצעת קבוצתו של פרופסור שטרן.  הצעתי היא לגבש פירוט והרחבה משפטית (תוך כדי חקיקה בנושא) לסעיף המדבר על מצב חירום הישראל בתוך חוק יסוד הממשלה.

ולפני שאפרט הצעתי – ראוי להזכיר כאן (מתוך בדיקה שערכתי ברשת – כי כבר במאמר שפורסם במהלך 2020 (בתקופת הקורונה) על ידי פרופסור מרדכי קרמניצר ודוקטור נדיב מרדכי (ופורסם באתר המכון הישראלי לדמוקרטיה) דובר על הצורך המשפטי בהגדרת מצב חירום מהו (דבר שלא קיים כיום) – ולדעתי אותו צורך עליו דיברו – יכול להתחבר לשיחות המתקיימות כיום בבית הנשיא.

 

 

                                                               1

הצעתי (ועל כך לא דובר ופורט במאמר שהזכרתי) –

 

א  הגדרת מספר רמות של מצב חרום   

ב  הגדרת סוגים שונים של מצב חרום (מצב חרום ביטחוני/כלכלי/חברתי וכוליי)

ג  יושג הסכם בין הקואליציה לאופוזיציה על הנוהל של הכרזה על מצב חרום מסוג כלשהו וברמה כלשהי (כך שהסמכות להכרזה כזו תעבור מספר שלבים וגורמים – ובכך תבזר את הכוח של צד זה או אחר להכריע על הכרזה כזו)

ד  בכל סוג של מצב חירום ורמה של מצב חירום – יוסכם על ידי נציגי הקואליציה והאופוזיציה – שברוב מסוים בו תתקבל פסיקה של שופטי העליון – הממשלה יכולה להפעיל פסקת התגברות בנושא ספציפי המקושר ישירות לסוג מצב החרום, או לחילופין לפי רוב בכנסת שיסוכם בין הצדדים.

 

 

לדעתי ראוי לשים הצעה זו (כעוד כלי ואפשרות) לשיקול דעתם של חברי השיחות בבית הנשיא.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                          פרדס חנה

                                                                                          מאי 2023